| 为实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，要坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田"五个不准"，即：不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后，新增绿化造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。对已经占用基本农田的，要对已经违规占用和破坏的基本农田进行处理，主要有以下几个原则：（一）对占用基本农田种植速生丰产林的，要限期恢复耕种；（二）对在基本农田内建设畜禽养殖等建筑物的，要限期拆除并予整理；（三）对建设基础设施造成基本农田耕作力破坏的，要限期修复；（四）对超标准建设绿色通道而占用基本农田的，要逐步恢复耕种条件；（五）对各类非农建设占用基本农田的，在依法妥善处理前，不得受理该地区建设用地申请。在具体处理中，有一个原则，就是要确保农民经济上不受损失。 |
