土地出让运作方式、程序

依据国土资源部11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和省政府2003年第11号令《江苏省招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。

出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。

招标出让：

（1）        招标人发布招标公告，或者发出投标邀请书。

（2）招标人对报名的竞投人进行资格审查。经审查合格的竞投人缴纳保证金，领取招标文件，并在投标截止时间前将标书投入标箱。标书投入标箱后，不可撤回。

（3）出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。竞投人少于3名的，招标人应当重新组织出让。

（4）评标小组进行评标。评标小组由5人以上的单数人员组成。

（5）招标人根据评标结果，确定中标人，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的竞标人。

（6）中标人应当在接到中标通知书后15日内与招标人签订国有土地使用权出让合同。

拍卖出让：

（1）拍卖人发布公告。

（2）拍卖人对报名的竞买人进行资格审查。

（3）主持人点算竞买人。

（4）主持人介绍地块情况。

（5）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。

（6）主持人报出起叫价。

（7）竞买人举牌应价或者报价。

（8）主持人确认该应价后继续竞价。

（9）主持人连续3次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交。

（10）主持人宣布最高应价者为竞得人。

（11）竞得人应当在拍卖成交15日内与拍卖人签订出让合同。

挂牌出让：

（1）挂牌人发布土地挂牌公告。

（2）在挂牌公告规定的起始日，出让人将挂牌宗地的基本情况、规划要求、起始价、增价规则等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布。

（3）挂牌人对报名的竞买人进行资格审查。经审查合格的竞买人缴纳保证金,填写报价单;挂牌人确认该报价后,更新显示挂牌价格,继续接受新的报价。

（4）出让成交后，挂牌人应当向竞得人发出成交通知书，并将成交结果通知其他竞买人。

（5）竞得人应当在拍卖成交15日内与拍卖人签订出让合同。

注：

（1）对于招标和拍卖出让，如果竞买人少于3人，即为流标（拍）。（2）竞买条件的设置应具有非唯一性和非歧视性。